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发改委:五大措施将化解过剩产能钢铁煤炭为重点

1月12日,《中国新闻》谈到了供应方结构改革中的产能不足问题。国家发展和改革委员会秘书长兼发言人李朴民今天说,将采取五项措施,不懈地解决产能过剩的矛盾。其中,针对钢铁和煤炭等行业,我们通过一段时间的努力在解决产能过剩方面取得了突破。

国家发展和改革委员会于12日举行了新闻发布会,发布宏观经济运行数据并应对热点问题。国家发改委秘书长,发言人李朴民出席会议并回答了记者的提问。

李普民说,中央政府十分重视解决产能过剩问题,并提出了明确的要求,即根据市场的力量,企业主体,地方组织,中央支持和法律处置,适合因地制宜地处理。处理维护社会稳定与促进结构改革之间的关系。具体来说,有必要创造条件,以市场为基础的退出,并加速破产清算案件的审理,并采取诸如财政和税收支持,不良资产处置,失业人员再就业和生活保障等措施,和特别奖。要尽可能合并,减少破产清算,认真做好移民安置工作。按照党中央,国务院的部署和要求,国家发改委以及有关部门和有关地方采取了有力措施,取得了一定成效。下一步,国家发展和改革委员会将采取五项措施,坚定不移地解决产能过剩的矛盾。

首先,继续执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,加强宏观调控和市场监管,严格禁止产能过剩严重的行业建设新的产能项目。要发挥市场机制的作用,按照“四个批次”的要求,就是按照“消化一个批次,转移一个批次,整合一个批次,淘汰一个批次”来加快产能过剩。创新体制机制,建立长效机制,解决产能严重过剩矛盾,促进产业转型升级。

第二,我们必须更加注意利用市场机制,经济手段和法治来解决产能过剩问题,并严格执行有关环境保护,节能,产品质量和安全生产的法律法规。加强环境保护,能源消耗,质量和安全的严格约束。在严格执法的同时,我们将利用价格杠杆等经济手段,通过市场手段来促进产能过剩。

第三,我们必须加大政策引导主动撤出产能的能力。有必要研究制定务实有效的激励政策和措施,鼓励有条件的企业通过各种途径积极降低产能。一是根据市场情况和自身发展需要,调整企业发展战略,主动撤出产能过剩。二是实施跨行业,跨地区,跨所有制的减少和兼并重组,部分产能被淘汰。第三,城市钢厂实施了转型改造或降低了环境保护。第四是实施“一带一路”战略,通过国际能力合作,促进优势生产能力的“淘汰”。

第四,营造良好的市场氛围。规范政府行为,取消政府对市场的不当干预和各种形式的保护,营造公平竞争的市场环境,使各类企业公平参与市场竞争。加强运用法律手段解决问题,依法解决并购,资产债务处置,职工安置等问题。维护企业债权人,债务人和职工的合法权益。完善社会保障政策,做好职工安置工作,维护社会稳定。

第五,以钢铁,煤炭等行业为重点,通过一段时间的努力,力争在解决产能过剩方面取得突破。同时,中央政府将设立专项资金,奖励当地和企业产能过剩。补充资金主要用于人员安置。